Одним из объектов взимания платежей в казну является земельный участок, находящийся в собственности граждан или юридических лиц. Начиная с 1 января 2015 года земля, под многоквартирным домом относится к общему имуществу владельцев квартир и не подлежит налогообложению.
Но бывают и нестандартные ситуации. Например, когда недвижимость была переведена в многоквартирную уже после завершения строительства. Необходимо ли здесь уплачивать земельный налог?
С похожим случаем разбирался Верховный Суд, вставший на сторону жильцов. Вот как развивались события по их хронологии.
Начало истории
16 июня 2014 г. Гусаров Г.В. оформил согласование на строительство односекционного трехэтажного дома с чердаком на земельном участке с разрешенным использованием – среднеэтажная застройка. 11 ноября 2014 г. гражданин получил разрешение на ввод возведенного объекта недвижимости в эксплуатацию. В соответствии с этим документом домовладение состояло из 9 квартир.
14 апреля 2015 г. Гусаров Г.В. принял решение о разделе дома на 9 квартир в натуре. По каждой из них информация о кадастровом номере была внесена в ЕГРН. В том же 2015 году на эти жилые помещения в собственность оформили 4 человека.
ИФНС РФ по г. Дмитрову (Московская область) направила Гусарову Г.В. и другим владельцам квартир уведомления о необходимости уплатить земельный налог за 2015-2018 годы. Граждане с ними не согласились и подали совместный административный иск о признании действий и решений инспекции незаконными.
Как проходили разбирательства
Дмитровский городской суд Московской области решением от 09.06.2020 г. по делу № 2а-980/2020 требования удовлетворил. Установлено, что спорный дом является многоквартирным, участок включен в перечень общего имущества и не является объектом для взимания земельного налога.
Московский областной суд определением от 05.10.2020 г. занял противоположную позицию и в иске отказал. Отмечено, что в ЕГРН нет данных о том, что по соответствующему адресу находится именно многоквартирное строение. На кадастровом учете оно числится как жилой дом. Кроме того, в материалах дела нет документальных подтверждений ввода имущества в эксплуатацию в статусе многоквартирного дома.
Первый кассационный суд общей юрисдикции согласился с апелляцией. В определении от 26.02.2021 г. дополнительно указано, что земельный участок не формировался под многоквартирный дом по установленной процедуре.
Истцы обратились с жалобой в Верховный Суд РФ. Определением от 08.09.2021 г. по делу №4-КАД21-45-К1 она удовлетворена с направлением материалов на повторное рассмотрение в апелляцию. По его результатам определением от 25.10.2021 г. по делу № 33а-32083/2021 сохранено в силе решение первой инстанции.
Основные доводы
В первую очередь была сделана ссылка на Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения». В соответствии с п.3.21 многоквартирным домом считается строение, имеющее 2 и более квартиры с обособленными выходами к местам общего пользования. Поэтому суд первой инстанции справедливо посчитал домовладение многоквартирным.
Верховный Суд напомнил, что в разрешении на ввод недвижимостью в эксплуатацию уже шла речь о 9 квартирах. Тем не менее, апелляционная и кассационная инстанции не дали этому обстоятельству надлежащей оценки.
В материалах спора присутствовала выписка из ЕГРН, которая говорит о том, что земельный участок принадлежит жильцам на праве общедолевой собственности. Поэтому начиная с 2015 года он включен в общее имущество многоквартирного строения. При этом само по себе отсутствие в ЕГРН упоминаний о том, что строение многоквартирное, не должно ущемлять прав истцов.
Земля предоставлялась Гусарову Г.В. под среднеэтажную жилую застройку. В соответствии с положениями классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 г. № 540 (действовал до 04.04.2021 г.) имелась возможность возводить многоквартирные дома до 8 этажей. Соответственно, целевое использование земли не нарушалось.
Коллегия судей ВС РФ указала на ошибочность довода кассационной инстанции о том, что участок не сформирован должным образом. Такая процедура возможна лишь в отношении тех участков, которые не поставлены по установленным правилам на кадастровый учет. Между тем земля под домом была уже сформирована и закреплена за гражданами.
Апелляционная инстанция в процессе нового рассмотрения дела учла все указания Верховного Суда. Поэтому решение об удовлетворении административного иска владельцев квартир оставлено в силе.
Комментарий
Описанное судебное дело пригодится тем, кто занимается малоэтажной застройкой и приспосабливает отдельные части недвижимости под самостоятельные изолированные квартиры.
Даже если их будет только 2, дом считается многоквартирным. Соответственно, владельцы жилых помещений освобождаются от уплаты земельного налога. Важно только все правильно оформить документально.
Автор: Росляков Олег Владимирович, источник: n-kodeks.ru.
